著力調控 深化改革 確保煙草經濟運行在合理區間

——深入解讀2020年行業經濟運行工作會議精神

2020-11-19作者:崔寶星

煙草經濟運行質量如何?直接關系到卷煙品牌市場培育,關系到國家和地方財政增收,更關系到煙草行業高質量發展。由此可見,著力進行市場調控,讓煙草經濟運行在合理區間,具有重要的現實意義。

再者,受疫情防控和生產經營的影響,煙草經濟運行出現了一定問題,但煙草行業著力深化供給側結構性改革,加快建設現代化煙草經濟體系,使得煙草經濟運行持續向好,有力助推了脫貧攻堅和促進經濟發展,保障了消費者利益和發展了民族工業。困難重重,煙草行業是如何做到的呢?煙草經濟運行工作會議給出了答案:

第一、認真落實黨中央、國務院決策部署,落實中央經濟工作會議、中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署以及中央對2020年經濟形勢分析的有關會議精神,扎實做好“六穩”工作,落實好“六保”任務,加快形成新發展格局。

新發展格局,對于煙草行業高質量發展來說,意義非同尋常,需要做好“六穩”工作,落實“六保”任務,使得煙草行業發展更具有質量與效益。傳統經濟發展模式,越來越不適應新經濟模式,需要借助互聯網、大數據、云計算等,構建起新發展格局,以實現煙草經濟的平穩運行。構建新發展格局,要有只爭朝夕的緊迫感,以實現發展上的新突破,推進煙草行業走好高質量發展的路子。

第二、樹立底線思維,防范化解行業重大風險。平衡好穩增長和防風險的關系,把握好節奏和力度,堅持在推動高質量發展中防范化解風險;始終繃緊疫情防控這根弦,在統籌疫情防控和生產經營上狠下功夫,努力化解疫情潛在風險,做好工作預案,認真總結、運用疫情防控行之有效的經驗和做法,始終完善與疫情防控相適應的生產經營秩序。風險無處不在,增長任重道遠,只有平衡好穩增長和防風險的關系,才能防范風險,促進經濟增長。有道是:發展是第一要務,只有堅持高質量發展,才能化解重大風險,從而確保煙草經濟運行在合理區間。冬季來臨,新冠疫情又呈現出高發態勢,只有始終繃緊疫情防控這根弦,才能化解疫情潛在風險,從而保證生產經營處在正常軌道之上。

第三、要堅持目標引領,確保完成全年目標任務。統籌推進穩運行、促改革、優結構、育品牌、強基礎、防風險工作,堅定“136”、“345”品牌發展目標,精準用力穩定產業鏈供應鏈,著力提高行業經濟運行質量和效益,確保完成年初確定的生產經營、結構稅利、壓減庫存等各項目標任務。完成全年目標任務,不是件輕松事情,需要系統推進,在煙草經濟運行上下功夫,在煙草行業改革上做文章,在優化卷煙結構上出實招,在培育卷煙品牌上動心思,在強化行業發展基礎上有力度,在防范化解風險上有措施,確保行業發展目標能夠如期實現。越在困難時期,越需要煙草行業做出更大貢獻,為此,煙草行業在目標上不能有任何說辭,更不能有任何借口,要堅決完成任務,確保上繳稅收達到預期目標。

對于品牌發展目標,要堅定“136”、“345”,不能有任何動搖,因為卷煙品牌發展既要符合市場規律,還要符合計劃管理,這樣,卷煙品牌才具有市場競爭力。退出的卷煙品牌,決不能有半點遲疑,為煙草市場騰出空間;培育的卷煙新品,要加大工商協同力度,讓卷煙新品盡快成為中堅力量,擔當起煙草行業的發展重任。只有堅定品牌發展目標,煙草行業高質量發展才具有實際內涵,煙草經濟運行才能處于合理區間。

新時代,應有新作為,煙草行業要精準用力,穩定好產業鏈供應鏈,確保煙草供求關系處于稍緊平衡狀態之中。年初,煙草行業對生產經營、結構稅利、減壓庫存等方面明確了目標任務,需要采取得力措施,不斷提高行業經濟運行質量和效益,確保任務目標能夠如期實現。當然,實現任務目標存在著難度,需要煙草行業克服困難,緊緊盯住任務目標,牢牢抓住高質量發展,讓任務目標能夠如期實現,從而交上合格答卷。

第四、要以問題為導向,有效解決重點難點問題。始終堅持“總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續”方針,把市場狀態放在重要位置,加強宏觀調控,調整好供需關系,鞏固好市場狀態;著力解決制約行業高質量發展的突出問題,補齊短板弱項;更加注重研究分析卷煙消費行為,促進供需匹配、供求平衡;進一步加強對電子煙等新型煙草產品的監管。市場狀態至關重要,因為市場狀態決定著卷煙供求關系,更決定著煙草行業經濟運行狀況。堅持“總量控制、稍緊平衡”,不僅是解決總量問題,還是解決供求關系,是非常有必要的;堅持“增速合理、貴在持續”,不僅是速度問題,更是質量問題,是必須到位的。為了有好的市場狀態,必須加強市場調控,讓卷煙供求處于“稍緊平衡”之中,促進卷煙品牌的市場培育,加快重點品牌的發展。這些年來,煙草行業始終貫徹市場調控方針,有力促進了卷煙品牌的健康發展,提升了重點品牌的市場占有率。由于市場調控存在著難點,需要煙草行業以問題為導向,著力解決難點,鞏固好市場狀態,使得煙草經濟運行處于合理區間。

第五、要聚力改革創新,努力完成重點工作任務。進一步做好行業改革的系統謀劃,配合做好公司制改革,穩妥推進卷煙營銷市場化取向改革等方面工作;更加注重科技創新,聚焦煙葉種植、卷煙制造、市場營銷等關鍵環節,推進“互聯網+”融合發展,抓好科技創新“先手棋”,提升行業發展質量和效益,增強行業核心競爭力;堅持嚴格規范,繼續保持打假打私高壓態勢。沒有改革就沒有發展,沒有改革也就沒有煙草行業的未來,推進煙草行業改革,意義非同尋常,需要不折不扣落實到位,以充分釋放改革紅利。當下,國有企業改革有力推進,卷煙營銷市場化取向改革穩步向前,其他方面改革正在深化,這些改革正在形成合力,助推著煙草行業持續健康發展。再者,改革只有進行時,沒有完成時,煙草行業始終堅持以改革促發展,才能實現好煙草行業高質量發展。

科技創新是原創力,是“先手棋”,需要不折不扣抓好貫徹落實,以激發起科技創新的最大潛能。對于煙草行業來說,煙葉種植、卷煙制造、市場營銷等關鍵環節,都需要融入科技創新,推進“互聯網+”融合發展,不斷提升煙草行業發展質量與效益。同時,科技創新目的是增強核心競爭力,以走近世界舞臺中央,為此,高舉科技創新大旗,積極轉化科技創新成果,充分展現出科技創新的無窮魅力。

嚴格規范煙草市場秩序,保證卷煙品牌健康發展,是煙草專賣機關的重要使命,為此,繼續保持打假打私高壓態勢,不給制售假煙行為生存空間。當前,要充分利用“互聯網+”技術,對物流企業嚴厲監管,防止假煙流通,危害到消費者的利益。要堅決防止真煙體外循環,影響到煙草市場正常秩序,影響到卷煙市場價格。

第六、要認真做好歲末年初有關工作。著眼“十四五”時期長遠發展,認真落實“1+6+2”高質量發展政策體系,精心制定行業“十四五”發展規劃;加強行業全產業鏈綜合分析,找準發展方位,強化預期引領,更主動、更好地適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;認真做好歲末年初各項工作的統籌銜接,為明年經濟平穩增長奠定基礎。制訂“十四五”發展規劃,看似簡單,實則不易,需要煙草行業從全局出發,搞好頂層設計,落實“1+6+2”高質量發展政策體系,讓煙草行業在“十四五”期間有大發展。再者,制訂“十四五”發展規劃,一定要有戰略性眼光,一定要把煙草行業放在世界舞臺中央,一定要走高質量發展路徑,以實現規劃引領煙草行業發展。

由于新冠疫情影響,國內大循環已成主體,國際國內雙循環相互促進已是大局,在這樣的新發展格局下,要強化全產業鏈綜合分析,找準發展定位,以實現煙草行業持續健康發展。對于未來發展,煙草行業要做到提前布局,以實現預期引領發展,切不可短期規劃沒有目標,長遠規劃沒有措施,那會影響到煙草行業健康發展。

年末,各項工作非常繁重,落實任務目標還有差距,需要煙草行業各級緊盯任務目標,做好統籌安排,挖掘最大潛能,以實現煙草工商稅利穩步增長。明年,有利因素非常多,不利因素大量存在,需要煙草行業認真做好各項工作,實現好任務目標,為明年煙草經濟平穩運行打下堅實基礎。

有力的市場調控,不斷的深化改革,一定會讓煙草經濟運行在合理區間,從而促進煙草行業實現穩定健康發展的目標。

來源:煙草在線
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